Законодательство
>С 1 июля 2012 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011). С текстом документа можно ознакомиться на сайте Евразийской экономической комиссии: http://www.eurasiancommission.org/docs/Download.aspx?IsDlg=0&ID=1287&print=1.
ТР устанавливает требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно её назначения и безопасности.
Согласно ТР парфюмерно-косметическая продукция (ПКП) — вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и/или коррекции запаха тела, и/или защиты, и/или сохранения в хорошем состоянии, и/или ухода за ними.
Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции может проводиться в форме государственной регистрации или в форме декларирования.
Перечень продукции, подлежащей оценке соответствия путем государственной регистрации:
· Парфюмерно-косметическая продукция для искусственного загара.
· Парфюмерно-косметическая продукция для отбеливания (осветления) кожи.
· Косметика для татуажа.
· Интимная косметика.
· Парфюмерно-косметическая продукция индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов.
· Детская косметика.
· Парфюмерно-косметическая продукция для химического окрашивания, осветления и мелирования волос.
· Парфюмерно-косметическая продукция для химической завивки и распрямления волос.
· Парфюмерно-косметическая продукция, произведенная с использованием наноматериалов.
· Парфюмерно-косметическая продукция для депиляции.
· Пилинги.
· Фторсодержащие средства гигиены полости рта, массовая доля фторидов в которых превышает 0,15% (для жидких средств гигиены полости рта – 0,05%).
· Средства для отбеливания зубов, содержащие перекись водорода или другие компоненты, выделяющие перекись водорода, включая перекись карбамида и перекись цинка, с концентрацией перекиси водорода (в качестве ингредиента или выделяемой) 0,1% — 6,0%.
Оценка соответствия остальной продукции проводится в форме декларирования.
В ТР изложены строгие требования к парфюмерно-косметической продукции, а именно требования:
1) к составу;
2) к физико-химическим показателям;
3) к микробиологическим показателям;
4) к содержанию токсичных элементов;
5) к токсикологическим показателям;
6) к клиническим (клинико-лабораторным) показателям;
7) к производству;
8) к потребительской таре;
9) к маркировке продукции.
ТР содержит несколько приложений с перечнями запрещенных к использованию веществ и веществ, разрешенных к применению с ограничениями. Эти перечни занимают более 140 страниц. Также в других приложениях перечислены разрешенные к применению красители, консерванты и УФ-фильтры.
Соблюдение требований ТР является обязательным. Продукция, не получившая документы о соответствии требованиям ТР (свидетельство о государственной регистрации или декларацию о соответствии), не имеет права находиться на рынке.
Парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям ТР, маркируется знаком «ЕАС».
Но сейчас Вы можете встретить в магазинах продукцию, маркированную только знаком «РСТ».
Это национальный знак соответствия российским стандартам. Так как установлен переходный период до 1 июля 2014 года, то продукция пока может производиться по старым документам и маркироваться данным знаком. Такая продукция на законных основаниях, может находиться на полках магазинов до окончания её срока годности.
В маркировке продукции могут присутствовать и знаки добровольных систем сертификации.
Нужно отметить, что ТР действует в трех странах – Российская Федерация, Республика Беларусь и Республика Казахстан, поэтому его требования распространяются одинаково на парфюмерно-косметическую продукцию этих республик.
ГОСТы (государствнные стандарты) на парфюмерно-косметическую продукцию диктуют производителю технические условия на конкретные виды продукции, устанавливают дополнительные требования к производству той или иной продукции, к сырью и материалам и методам испытаний.
Соблюдение ГОСТов не является обязательным. Но у современного и добросовестного производителя так поставлен процесс производства, что требования ГОСТов соблюдаются автоматически, т.е. они уже заложены в производственную цепочку. Если на продукции вы не видите значка ГОСТ, то это не значит, что продукция не соответствует требованиям безопасности. Эти требования диктуются ТР и являются обязательными и исчерпывающими.
После того, как вступил в силу ТР, появилась необходимость привести в соответствие и базу ГОСТов. Так как на территории каждой из 3-ёх стран действуют свои стандарты, сейчас ведется работа по созданию на базе российских стандартов, стандартов Белоруссии и Казахстана межгосударственных стандартов, и представители Российской парфюмерно-косметической ассоциации в составе Межгосударственного технического комитета №529 участвуют в работе над ними.
В заключение хочется отметить, что разработка ТР велась с 2003 года. И вступивший в силу в июле 2012 года ТР является документом, над которым трудился целый ряд специалистов России, Белоруссии, Казахстана. При разработке использовались знания научного, производственного и торгового сектора парфюмерно-косметической отрасли, неоднократно международные специалисты давали оценку разрабатываемому документу и использовался международный опыт технического регулирования данной сферы. Готовый регламент, по требованиям которого сегодня выпускается парфюмерно-косметическая продукция и поставляется на рынок Таможенного союза из-за рубежа, позволяет нам быть уверенным в безопасности этой продукции для потребителя.
В Европейском законодательстве в сфере производства и безопасности парфюмерно-косметической продукции сейчас тоже происходят некоторые изменения.
С 1976 года данную сферу регулирует Косметическая директива 76/768/EEC.
С 11 июля 2013 года в силу вступает Регламент (ЕС) № 1223/2009 европейского парламента и совета от 30 ноября 2009 г. о косметической продукции http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:114:0001:0059:EN:PDF (официальная версия с сайта Европейской комиссии).
Продукция, выпущенная по требованию Косметической директивы, может размещаться на рынке до 11 января 2013 года и реализовываться до окончания срока годности.